21 de mayo de 2026. Nick Begich, representante republicano por Alaska, y Jared Golden, demócrata por Maine, presentan el American Reserve Modernization Act. Dieciséis cofirmantes bipartidistas. Objetivo: elevar las reservas de EE.UU. a 1 millón de Bitcoin en cinco años. Con presupuesto neutro, aclaran de inmediato. A su vez, Sin dinero de los contribuyentes. Solo lo que el gobierno ya posee o adquiere mediante decomisos.
Lo que los medios no han terminado de precisar es la distancia entre el titular y el fondo del asunto. El BITCOIN Act de la senadora Cynthia Lummis proponía compras activas por parte del Tesoro: 200.000 BTC al año durante cinco años, con fondos públicos. El ARMA no. Es una versión diluida, diseñada para atravesar el Congreso sin agitar demasiado el debate sobre un déficit que según datos del Tesoro de EE.UU. ya supera los 39 billones de dólares.
328.372 BTC: el punto de partida real
El gobierno federal estadounidense es ya el mayor tenedor estatal de Bitcoin del mundo. Según datos del Tesoro actualizados a febrero de 2026, hay 328.372 BTC bajo custodia, acumulados a través de decomisos penales vinculados a casos como FTX y Silk Road. A un precio promedio de 77.277 dólares registrado el 18 de mayo de 2026, eso equivale a 25.400 millones de dólares. Ninguna unidad ha sido vendida desde el decreto ejecutivo del 6 de marzo de 2025, cuando Trump bloqueó las ventas e instituyó formalmente la Strategic Bitcoin Reserve.
Patrick Witt, director ejecutivo del Consejo del Presidente para Activos Digitales, declaró en el Consensus 2026 de Miami el 6 de mayo que “el anuncio formal llegará en las próximas semanas”. La Casa Blanca, explicó, ha superado el obstáculo legal que frenaba la estructura de la SBR durante más de un año.
Bitcoin bajo custodia gubernamental por país (BTC, may. 2026)
Fuente: Bitcoin Treasuries · Arkham Intelligence · elaboración SpazioCrypto · mayo 2026
La paradoja: una reserva sin compras. ¿Tiene sentido?
A primera vista, una reserva estratégica que no compra nada parece un ejercicio de imagen. Pero el razonamiento del ARMA es más matizado. El Tesoro de EE.UU., a través de agencias federales como la DEA, el FBI y los US Marshals, decomisa Bitcoin cada año en operaciones contra el crimen. Según el ARMA, esos Bitcoin ya no se venderían en subasta sino que quedarían retenidos como reserva. Entre 2018 y 2023, el gobierno federal vendió o programó la venta de más de 200.000 BTC a precios muy inferiores a los niveles actuales. De haberlos conservado, el valor adicional rondaría los 15.000 millones de dólares. El arrepentimiento está ahí, documentado en la blockchain, visible para cualquiera.
Dos proyectos de ley corren en paralelo. El BITCOIN Act de Cynthia Lummis contempla compras activas: 200.000 BTC al año durante cinco años, financiados con una revalorización de las reservas de oro federales. El ARMA de Begich y Golden apunta a la “reserva neutra”: conserva lo que tienes, deja de venderlo y acumula a través de los decomisos. Para quien sigue la narrativa de Bitcoin como reserva de valor en SpazioCrypto, es la diferencia entre una política monetaria activa y una pasiva.
El comentario oficial de la senadora Lummis está disponible en X: lee los posts recientes de @SenLummis sobre el ARMA.
Every month without a clear framework is another month where American investors are exposed and American innovators are left guessing. I didn't spend years writing the Clarity Act to watch us keep kicking the can down the road.
, Senator Cynthia Lummis (@SenLummis) May 24, 2026
Patrick Witt calificó el ARMA como “la versión 2.0” del proyecto SBR y confirmó que la Casa Blanca ha revisado sus implicaciones legales. La diferencia práctica con el BITCOIN Act de Lummis es que el ARMA podría efectivamente superar el Senado antes de las elecciones de medio término de noviembre de 2026: no requiere gasto público, no eleva el déficit y no da pie a que nadie argumente que “están comprando cripto con el dinero de los contribuyentes”. El encuadre político está construido expresamente para sortear ese veto.
Para el mercado, la pregunta es si 1 millón de BTC “por decomisos” resulta creíble. Al ritmo actual de confiscaciones federales, estimado entre 15.000 y 30.000 BTC al año según analistas de Arkham Intelligence, alcanzar el millón llevaría décadas, no cinco años. La aritmética no cuadra, a menos que el gobierno comience a comprar o a retener activos de otros programas. El análisis completo de los desarrollos regulatorios en EE.UU. continúa en SpazioCrypto. El proceso legislativo en el Congreso es de seguimiento público.
Ventana legislativa estrecha antes de noviembre
Con las elecciones de medio término en noviembre de 2026, el margen para convertir el ARMA en ley es reducido. La prioridad del Congreso, según los observadores del sector, sigue siendo el Clarity Act. Los más escépticos señalan que la reserva Bitcoin puede esperar. Bitcoin, mientras tanto, cotiza en torno a los 76.000 dólares. La clave será observar si la Casa Blanca impulsa el ARMA activamente en los próximos meses o si el proyecto queda eclipsado por la agenda regulatoria más amplia. El dato a vigilar: cualquier anuncio formal de la SBR que Witt anticipó para “las próximas semanas” desde el 6 de mayo.
